Orientering om ændring i erstatningsreglerne fra 1. marts 2010
Fra mandag d. 1. marts 2010 ændres de generelle erstatningsbetingelser i SPF-SuS, så den maksimale beløbsgrænse bliver kr. 1.000.000,-, hvor der i dag kan ydes op til 5 mio. kroner.
Er der flere besætninger involveret i en erstatningssag kan der sammenlagt maksimalt erstattes 2 mio. kroner.
Endvidere indføres en ny begrænsning i erstatningen, så der kun ydes erstatning til 1. handelsled – altså ikke følgende handelsled.
Der er desuden indføjet en bestemmelse, så det klart fremgår, at denne kontrakt kan ændres fra Landbrug & Fødevarers side med en måneds varsel.
For nye aftaler, som SPF-SuS indgår, er disse betingelser allerede indført med virkning fra mandag d. 1. februar 2010. Alle øvrige har fået udsendet brev om forholdet fredag d. 29. januar 2010.
Erstatningsbegrænsningen lyder i den nye udgave således:
Sker der skade i Ejers besætning som følge af SPF-SuS’ ansvarspådragende fejl eller forsømmelser, er SPF-SuS erstatningsansvarlig efter dansk rets almindelige erstatningsregler. Erstatningen kan dog højst udgøre kr. 1.000.000.
Sker der skade i flere Ejer-besætninger, som følge af samme fejl eller forsømmelse som SPF-SuS er erstatningsansvarlig for, kan erstatningen til de skadelidte Ejere dog højst udgøre kr. 2.000.000. Ved udmåling af erstatning lægges de skadelidtes tab sammen og overstiger tabene kr. 2.000.000 fordeles erstatningen mellem de skadelidte i forhold til de individuelle tab.
Tilføjes SPF-SuS tab som følge Ejers ansvarspådragende fejl eller forsømmelser, er Ejer erstatnings-ansvarlig med indtil kr. 1.000.000, hvis det kan påvises, at Ejer har handlet groft uagtsomt – herunder groft uagtsomt tilsidesat de pligter, han er pålagt i SPF-SuS’ ”SPF-Sundhedsregler for SPF-besætninger”.
Når der i tabet indgår skade i besætninger, skal der ved beregning af erstatningsbeløbet anvendes nøgletal fra skadelidtes P-rapporter/E-kontrolrapporter, der er udfærdiget af ekstern rådgivnings-virksomhed. Hvis sådanne rapporter ikke findes, anvendes i stedet Videncenter for Svineproduktions nøgletal, der indgår i grundlaget for beregnet smågrisenotering på skadetidspunktet. Ved beregning af tab ved sanering skal anvendes ”DLBR Produktionsplan” fra Landbrugets Rådgivningscenter, SvineIT, hvor førnævnte produktionsdata anvendes.
Et eventuelt erstatningsansvar skal være gjort gældende senest tre måneder fra det tidspunkt, hvor Ejer eller SPF-SuS var eller burde være klar over, at der var begået en ansvarspådragende fejl eller forsømmelse.
Mødes SPF-SuS med erstatningskrav fra senere omsætningsled, er Ejer forpligtet til at friholde SPF-SuS for alle udlæg og omkostninger, SPF-SuS forpligtes til at betale til senere omsætningsled udover de erstatningsbeløb, SPF-SuS har betalt i medfør af denne Aftale.
Tilsvarende breve udsendes til dyrlæger og SPF-Transportører med tilsvarende ændringer, idet disse dog fortsat er erstatningspligtige også ved simpel uagtsomhed – på samme måde som SPF-SuS.
Baggrund
SPF-SuS har en total årlig omsætning på 4,8 mio. og statusstyrer 3.400 svinebesætninger.
Der er tale om ansvarsskader, der oftest løber op i millionklassen for hver enkelt sag, idet blot en enkelt smittet gris, indsat i en fri besætning, medfører, at hele besætningen er smittet.
SPF-SuS var indtil 30. september 2008 en del af SPF-Danmark og havde således samme forsikringsselskab som SPF-Danmark. For SPF-Danmark er der generelt tale om, at der er lineær sammenhæng mellem erstatningskravet størrelse og forretningsomfangets størrelse, idet dette oftest følger besætningsstørrelsen. Denne lineære sammenhæng eksisterer ikke for SPF-SuS idet der betales et fast beløb på p. t. 665,- pr. år pr. CHR-nummer uanset antal dyr i besætningen
Konsekvenser af den nuværende ordning
SPF-SuS risikerer at skulle erstatte smitte, der er påført svinebesætninger, som følge af fejl begået i SPF-SuS.
Denne erstatning er ligefrem proportional med den enkelte besætnings størrelse og kan omfatte uendeligt mange besætninger – også besætninger, der ikke har SPF-status.
Der er således ingen sammenhæng mellem SPF-SuS’ omsætning og den risiko, der kan blive tale om. Heller ikke i relation til den enkelte besætning, idet de besætninger, der har en SPF-status betaler en fast pris for at være med i ordningen – uanset besætningsstørrelsen.
I dag kan SPF-SUS blive erstatningsansvarlig for skader i mange led over mange år.
Man kan f. eks. forestille sig, at der ved en fejl ikke indføres en betinget status i en besætning. Dermed får man heller ikke indført afledt betinget status i leverandørbesætningen. Denne leverandørbesætning sælger fortsat grise til andre aftagere. Det viser sig nu ved de årlige blodprøver, at denne leverandørbesætning er smittet med en SPF-sygdom. I dag vil alle hans andre aftagere kunne sagsøge SPF-SuS hver med op til 5 mio.
Ovennævnte eksempel viser, at en fejl et sted i systemet kan have konsekvenser flere led ude.
Sådanne forhold kan også opstå i de tilfælde, hvor SPF-SuS i den løbende edb-udvikling har fået lavet et programændring, som viser sig ikke at dække enhver tænkelig situation. Sådanne fejl opdages jævnligt og rettes naturligvis straks, men de kan nemt gå upåagtet hen i årevis, før de opdages.
Det hænger specielt sammen med, at der ikke findes tilsvarende programmer på markedet. De centrale programmer er således udviklet specifikt til SPF-SuS’ brug. Samtidig er programmerne meget indviklede, da der skal tages hensyn til mange variabler.
Ligeledes sker der rene tastefejl i forbindelse med indtastning af besætningsoplysninger. Hvis disse fejl ikke har nogen umiddelbar og åbenlys konsekvens, kan de gå upåagtet hen i årevis med løbende skade til følge.
Økonomiske konsekvenser
Det er ud fra det ovenstående klart, at SPF-SuS løber en permanent og stor risiko for at blive pålagt million-erstatninger. Erstatningernes størrelse stiger i takt med, at besætningerne bliver større, mens SPF-SuS’ indtægt fra den enkelte besætning ligger nogenlunde fast – p. t. på kr. 665,- pr. år.
Det er allerede i dag svært for visse SPF-Transportører at tegne erhvervsansvarsforsikringer. Enkelte dyrlæger og en SPF-Transportør har som direkte konsekvens af SPF-erstatningsreglerne ændret selskabskonstruktion til ApS, for at eliminere risikoen for personlig konkurs.
Den aktuelle præmie for ansvarsforsikring i SPF-SuS er ikke interessant, idet den blot afspejler antallet af medarbejdere i SPF-SuS i forhold til det øvrige antal medarbejdere i Landbrug & Fødevarer.
Blot en enkelt erstatningssag i millionklassen vil medføre, at Landbrug & Fødevarer vil kunne få vanskeligt ved at tegne erhvervsansvarsforsikring. Det bliver naturligvis udtalt i tilfælde af, at en sag medfører erstatning til mange besætninger.
/ Bjørn Lorenzen